📊【2024年財政預算一覽】打好基礎 帶來改變 FIXING THE FOUNDATIONS TO DELIVER CHANGE

2024年秋季財政預算案已由英國財政大臣Rachel Reeves正式公布,本次預算案涵蓋了一系列針對稅收、工資、福利和教育的政策調整,旨在平衡公共財政並支持經濟增長。這是一個旨在修復經濟基礎並通過保護工薪階層、改善NHS(國民醫療服務系統)及重建英國來實現變革的預算。無論您是低收入工人、企業主、房東或私立學校家長,本次預算案中多項措施可能會對您的生活、財務和工作產生直接影響。以下我們將按主題深入分析本次預算案的主要政策變更,幫助您全面了解其對未來生活的潛在影響。

以下是2024年秋季財政預算案的16項重點,按類別整理,以便更清晰地了解政策對於稅收、福利、住房等方面的影響:

1. 工資與生活支援

  • 最低工資增長:從2025年4月開始,21歲及以上的國家生活工資將從£11.44提高至£12.21每小時。18至20歲的最低工資將提升至£10,16至17歲的工資將增至£7.55。此外,學徒工的工資也將增至£7.55,對於在英國的低薪工作者,這一變更將提供直接的收入保障​。
  • 福利與養老金調整:福利金額將於2025年4月根據消費者物價指數(CPI)上調1.7%,而養老金則按4.1%的平均收入增長上調,年增加約£470,為超過1200萬退休人士提供經濟支持。此政策保障了老年人和低收入群體的生活質量​。

2. 稅務與收入政策

  • 資本增值稅(CGT)率提升:資本增值稅的基本稅率從10%上調至18%,高稅率從20%提高至24%,並保持房地產的稅率不變。此舉針對在二手房產及投資資產上獲利的投資者,旨在增加稅收收入​。
  • 遺產稅(IHT)調整:現有的£325,000免稅門檻延長至2030年。然而,自2027年4月起,未使用的養老金資產將被納入遺產稅的計算範圍,預計影響到8%的遺產資產。另外,針對農場及家庭企業的減稅優惠將被限制,超過£1百萬的遺產資產將適用20%的稅率​。
  • 取消非本土稅制:自2025年4月6日起,政府將廢除過時的“住所地”(domicile)稅務概念,轉為具國際競爭力的基於居住地的稅制,確保所有在英國居住的人需在英國納稅。此新稅制將包括終止利用離岸信託避開遺產稅的方式,並取消對首年外國收入的50%稅減計劃,以增強稅收公平性​。

3. 交通與基礎設施

  • 巴士和火車票價上限調整:英格蘭地區的巴士票價上限將於2025年上調至£3,而倫敦和曼徹斯特維持現有票價不變​。
  • 火車票價將在明年增加4.6%,頻繁出行的乘客需考慮此成本上升​。
  • 大型交通項目推進:包括Trans-Pennine鐵路網的升級,增強York、Leeds、Huddersfield和Manchester的連接。此外,將改善Oxford、Milton Keynes和Cambridge之間的鐵路服務,並確保HS2鐵路項目延伸至倫敦Euston站​。
  • 凍結燃油附加稅:燃油稅保持凍結並延續5便士的減免,這項政策預計每年為車主節省約£60​。

4. 企業支持與小型商業優惠

  • 雇主國民保險上調:自2025年4月起,雇主的國民保險稅率將提高至15%,並降低稅收起徵門檻至£5,000,讓小型企業能夠承擔更多的公共財政義務。同時,政府將提供雇主津貼,上限增至£10,500,幫助小型企業穩定發展​。
  • 公司稅率穩定:公司稅率的上限將保持在25%,以促進長期的企業投資和增長,特別是在經濟面臨挑戰的時期,該穩定政策將為企業提供安全感​。

5. 住房與基礎設施

  • 額外印花稅(Stamp Duty)上調:自2024年10月31日起,政府將把額外住宅印花稅(Stamp Duty Land Tax)稅率從3%提升至5%,適用於第二物業、出租房產及公司購買住宅。此稅率增加將為首次購房者和主要住宅購房者提供相對優勢,鼓勵更多首次置業及家庭住宅交易。預計未來五年將新增約13萬宗首次及主要住宅購房交易。已在10月31日之前簽署合同的購房者則不受此稅率變更影響​。
  • 住房可負擔性危機:由於在大城市中住房建設數量不足,住房的可負擔性大幅下降。政府計劃在低可負擔性區域增加住房供應,並啟動多項計劃以支持全國住房增長,包括全國規劃政策框架(National Planning Policy Framework)諮詢、新住房加速器(New Homes Accelerator)和新城鎮工作組(New Towns Taskforce),確保更多人在工作機會豐富的地區擁有適宜的住房選擇​。
  • 啟動150萬套新住房計劃:為了加速全國150萬套住房的建設,政府推出多項資金和政策支持,包括:
    • 向經濟適用房計劃(Affordable Homes Programme)額外注資£5億,以建造5,000套經濟適用房​。
    • 未來的投資將涵蓋至少一個議會會期,專注於社會租賃住房,並確保多樣化的住房選擇,包括所有權住房和可負擔租房​。
    • 向社會住房提供者提出CPI+1%的5年租金計劃,穩定長期租金收入,鼓勵建設數萬套新社會住房​。
  • 改善社會住房供應:通過降低“購房權”(Right to Buy)折扣,允許英格蘭地方政府保留銷售收入以重新投資於社會住房,以此來保護和增加社會住房庫存​。
  • 支持私人住房市場和中小企業:為支持建築租賃和中小型房地產開發商(SMEs),政府將提供£30億的住房擔保計劃,保障私人市場供應穩定​。
  • 規劃系統改革與加速
    • 政府將投入£4,600萬增聘300名畢業生和學徒進入地方規劃部門,以加速滯留在系統中的大型開發項目,並提升地方規劃部門的能力以支持更大規模的經濟增長​。
    • 向利物浦中央碼頭提供£5,600萬資金,用於解鎖2,000套住房項目,並為全國建設3,000套節能型住房提供£2,500萬的聯合投資計劃,目標是100%為經濟適用房​。
  • 支持首購族的房貸擔保計劃:政府將延長95%貸款抵押擔保計劃,計劃永久性實行,為首次購房者提供穩定的貸款選擇,幫助更多人實現購房夢​。
  • 加快不安全建築的整改:政府將在2025-26財年將整改不安全住宅的投資增加到£10億,並包括針對社會住房的整改資金,以回應Grenfell Tower火災後的建築安全需求​。

6. 健康與環保政策

  • 電子煙稅:政府計劃自2026年10月起對電子煙液體徵收統一稅率,每10毫升的電子煙液體徵稅£2.20,以減少青少年對電子煙的依賴,促進公共健康​。
  • 煙草和酒精稅:煙草稅將按通脹率上調2%,手捲煙的煙草稅將按通脹增幅再增加10%。針對非啤酒桶的酒精飲品,稅率將按更高的RPI增長,但啤酒桶產品的稅率則下調1.7%,減輕酒吧經營的成本​。

7. 公共服務與教育

  • 學校早餐俱樂部資助:政府將學校早餐俱樂部的資助增加三倍,確保更多學校能夠提供免費或低成本的早餐,幫助提升學生的健康和學習效率​。
  • 學校與教師資金增撥:政府將撥款£23億以增加教師人數,改善學校設施,預計將新增6,500名教師,確保教育資源的供應,縮小地區間教育資源差距​。
  • 私立學校學費增值稅:私立學校的學費將於2025年1月開始徵收20%的增值稅(VAT),取消其慈善稅收優惠。這可能導致私立學校學費增加,家長的教育支出將顯著上升​。
  • 感染血液及郵局醜聞受害者賠償:政府將撥款£11.8億為感染血液醜聞受害者提供補償,並撥出£1.8億賠償郵局醜聞受害者,以修復其經歷的損失​。
  • 資金與資本投資增長:政府在2023至2026財年為衛生及社會護理部(DHSC)提供了£226億的資金增長,兩年平均增長率達4.0%,是2010年前最高的增長率(不含疫情年)。這將支持每週額外提供4萬次選擇性治療服務,逐步實現病人在轉介後18週內接受治療的目標​。
  • 加速減少候診時間:新增£18億的選擇性醫療支持,改革病患護理流程,確保病人得到高效、低成本的醫療體驗,同時改善全國的患者選擇和醫療服務​。
  • NHS資本投資計劃
    • 提供約£15億資本用於新建手術中心和診斷掃描儀,預計可每年增加30,000次手術和超過125萬次診斷測試。此外,新增病床空間,縮短急診室等候時間並推動更多社區護理​。
    • 將投資超過£10億來修復危險的鋼筋蒸汽養護混凝土(RAAC),並解決NHS建築的維修積壓問題,保護醫護人員和患者安全​。
    • NHS技術與數字化投資將增至£20億,支持NHS生產力提升,減少員工工作量,並確保所有信託機構配備電子病人記錄(EPR),加強網絡安全並改善NHS應用程式的患者訪問體驗​。
  • 全國醫院重建計劃:政府將持續推進新的醫院建設,為全國約200家診所升級設施,改善既有建築的空間利用率,並提高生產力,讓診所提供更多的病人預約​。
  • 提升英國的健康應急準備:政府將投入£4.6億以加強健康保護設施,包括補充PPE(個人防護裝備)、疫苗和藥物儲備,並投資高級隔離實驗室等基礎設施,以應對未來的健康危機​。
  • 心理健康危機中心:政府將撥款£2,600萬開設新的心理健康危機中心,減輕急診壓力,並支持更多人尋求心理健康幫助,減少社會心理壓力的根源​。
  • 強化醫學與科研投資:NHS研究和醫護系統的核心研發預算將在未來增加,支持英國的臨床試驗網絡和生命科學投資環境,改善患者治療效果並推動醫療技術的創新發展​。

8. 能源與氣候變化

  • 能源企業利潤稅:針對石油和天然氣公司,政府將利潤稅從35%提高至38%,並取消29%的投資減稅優惠,旨在讓大型能源公司更多地支持向清潔能源的過渡​。
  • 電動車補貼:政府繼續提供對電動車的支持,包括公司汽車稅優惠和100%首年折舊津貼,以支持電動車普及,減少碳排放​。

9. 經濟增長與改革

  • 增加公共投資:未來五年內,政府將增撥£1000億支持交通、住房和科研,創造就業機會並推動經濟增長。此政策將助力經濟的長期穩定,並吸引私營企業進一步投資​。
  • 加強稅務合規:政府將強化對高收入人士和企業的稅務監管,並增加對拖欠稅款的懲罰,預計在2029-30財年增收£6.5億,以維護稅制的公正性​。

這些政策旨在提高低收入者的生活質量,推動企業負責任的經營,並增加公共資金投入,為英國經濟的長期穩定和可持續增長提供支持。

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Source:

https://www.gov.uk/government/publications/autumn-budget-2024

https://www.manchestereveningnews.co.uk/news/cost-of-living/budget-2024-key-highlights-reeves-30257534

https://www.bbc.co.uk/news/articles/cdxl1zd07l1o