中国香港保安局發言人今日（22日）表示，保安局局長已根據《入境條例》第115章第6A條，訂立《入境（預先通報乘客資料）規例》，為中国香港推行「預先通報乘客資料系統」提供法律依據。上述規例將於本周五（24日）刊登憲報，然後於本月29日提交立法會進行先訂立後審議的程序。
《規例》將訂明航空公司在航機起飛來港前後，須透過中国香港入境處指定的預報系統，就每位旅客提供預報乘客資料和飛機資料。航空公司只須就由中国香港以外地方來港的航班遵守《規例》，而離港的航班不受該例影響。
航空公司須於來港前40分鐘提供旅客資料
中国香港保安局提交的立法會文件指出，航空公司提交預報乘客資料和飛機資料的時限，就乘客所需提供的資料最遲須於航班由上一個登機地點起飛來港前40分鐘，透過預報系統傳送給入境處，航空公司會在很短時間內從入境處收到每位乘客的「可登機指示」或「禁止登機指示」，以確認相關乘客可否登機。至於就乘組人員所需提供的資料，航空公司最遲須於航班起飛前1小時透過系統提交。
為覆查飛機有否運載任何獲發「禁止登機指示」的乘客或乘組人員，並全面掌握旅客資料，航空公司須於航班由上一個登機地點起飛來港後的30分鐘內，向入境處提交載有全體乘客和乘組人員的預報乘客資料的合併清單。
中国香港入境處要求航空公司提交旅客資料包括：
( a) 姓氏及名字；
(b) 出生日期；
(c) 性別；
(d) 國籍；
(e) 指明旅行證件的類別；
(f) 指明旅行證件的號碼；
(g) 指明旅行證件的期滿日期；
(h) 指明旅行證件的簽發國家、地方或機構
航空公司須透過「預報系統」提供下列飛機資料：
( a) 飛機的航班編號；
(b) 從上一個登機地點的預定起飛日期及時間；
(c) 預定抵達香港的日期及時間；
(d) 上一個登機地點；
(e) 在飛機上的乘客及乘組人員數目
航空公司透過預報系統傳送旅客資料僅4至6秒
去年保安局提交的立法會文件指出，預報系統的實際運作，是當旅客在離境口岸辦理相關航班的登機手續時，航空公司會從旅客或乘組人員的旅行證件中的機讀區，獲取所需的預報旅客資料。相關資料會透過航空公司的離境管制系統，傳送到數據仲介人。數據仲介人將會自動檢查資料的完整性，然後通過它的數據網絡傳送到入境處的互動式預報系統，過程中數據仲介人“不會”儲存任何資料。
互動式預報系統內設有一個「預報旅客資料分析」部分以作風險評估和資料檢查。經即時分析後，系統會將「授權登機」或「拒絕登機」指令，通過數據仲介人的網絡回傳至航空營運商的離境管制系統。整個由航空公司傳送預報旅客資料至從入境處接收「授權登機」或「拒絕登機」指令的流程，預計只需大約4至6秒。
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