《租客權利法案》(Renters’ Rights Bill)今日獲御准(Royal Assent),為英格蘭1,100萬名私營租客確立更公平的未來
來自:住房、社區及地方政府部(Ministry of Housing, Communities and Local Government)、Steve Reed OBE 國會議員(國務大臣)、Matthew Pennycook 國會議員(住房部長)及 The Rt Hon Sir Keir Starmer KCB KC 國會議員(首相)
《租客權利法案》7:40獲御准,標誌英格蘭的1,100萬名私營租客在一代人之內迎來權利的最大幅提升。
《租客權利法》兌現了政府「改變計劃」(Plan for Change)中的政綱承諾,旨在重新平衡英格蘭230萬名房東與1,100萬名租客之間的關係,終結長期以來令租客易受不公平對待與不穩定性的制度。
該法案的核心是廢除《住房法》第21條(Section 21)「無過失驅逐」——這種做法過往曾令數以千計的租客面臨無家可歸的風險。這一重大轉變將賦權租客在不必擔心報復性驅逐的情況下,對惡劣居住條件及不合理加租提出挑戰。
改革同時賦予租客以兩個月通知期終止租約的權利;另一方面亦強化收回物業的法定理由,以保障合法的房東利益並支持該行業持續投資。
未來數周,部長們將闡明改革的具體落實安排。🌐 更多英國房產資訊,請 follow:https://livinintheuk.com/ukpropertylist
領袖與部門發言
首相 基爾・斯塔默(Keir Starmer)表示:
「每個家庭都應享有安全且有保障的家。
太長時間以來,數以百萬計的租客飽受惡劣房東或不穩定合約所累,前途懸而未決。我們正在終結這一切。
一個安全的家不只是磚石——它是機會、安全與更美好生活的基礎。沒有孩子應當在缺乏這一切的情況下成長。」
國務大臣 史提夫・里德(Steve Reed)表示:
「我們的歷史性法案標誌著租客權利一代人以來最大的飛躍。我們終於結束了歷屆政府所監管下的不公,那種不公讓數百萬人一直活在失去棲身之所的恐懼中。
幾十年來,天平一直向租客不利。現在,我們在租客與房東之間重建公平。
我們正在拆除私營租賃部門的不公之牆,建立一個租客受保護、受尊重、被賦權的未來。
這是全國租客的歷史性時刻,我們為能夠推動這一改革而自豪。」
政府並指出,租客可期待更多改革,包括終結租金競價(bidding wars),並禁止房東要求多於一個月租金的預付。租客亦可挑戰不公平的加租,以及提出飼養寵物的申請——房東若無充分理由,不得說「不」。
《租客權利法》亦將正面處理歧視問題:禁止房東與代理因租客有子女或領取福利而拒租;同時強化地方政府執法,並首次將「體面住房標準」(Decent Homes Standard)與「Awaab’s Law」擴展至私營租賃部門。
另外,將設立全新的「私營租賃部門申訴專員」(Private Rented Sector Ombudsman),為租客投訴提供迅速、具約束力的裁決。該服務將提供公平、獨立且具拘束力的解決方案,並有權要求房東道歉、提供信息、採取整改行動及/或支付賠償。
倡議團體與行業回應(節錄)
租客改革聯盟(Renters’ Reform Coalition)總監 Tom Darling 表示:
「租客改革聯盟的成員(包括 Shelter、Generation Rent、Citizens Advice 與 ACORN)為這一代人的權利升級已奮鬥十年,因此今日對英格蘭的1,200萬租客而言是極好的消息。感謝本屆政府最終將這項歷史性立法——儘管在不同階段遭遇強烈反對——推過終點線。
太久以來,英格蘭的租客因害怕第21條『無過失驅逐』而不敢挑戰房東或要求必要維修。一旦新法生效,第21條將徹底被掃入歷史的垃圾堆,而租客將獲得關鍵的保護,以及追究房東責任的新權力。」
Generation Rent 行政總裁 Ben Twomey 表示:
「今天對全英格蘭的租客而言是里程碑的一天。這部新法是朝著重新平衡租客與房東之間權力的重要一步,理應值得慶祝。
我們的家是生活的基礎,但長久以來破碎的租賃制度讓大量租客面臨貧困與無家可歸的威脅,也對地方議會施加了巨大壓力。數十年來,第21條驅逐讓租客活在被趕走的恐懼之中,也阻止我們向房東提出合理關切。如今,這部過時且不公平的法律終於被送走。
這部新法並非憑空出現。它來自租客運動多年不懈的倡議,以及無數普通租客的堅持與力量。希望今晚全英格蘭的租客都能更安心地入睡,因為我們共同取得了這一成就。
政府現在必須盡快公布落實日期,儘早讓新權利生效,給予租客與房東清晰的時間表。」
全國住宅房東協會(NRLA)行政總裁 Ben Beadle 表示:
「經過多年的討論與不確定性,今天是私營租賃部門的重要里程碑。隨著《租客權利法》正式寫入法典,行業需要對前路有確定性。
這是近40年來最重大的市場改革,新制度必須同時適用於租客與負責任的房東。NRLA 準備與政府合作,確保改革公平、適度且可落實。」
St Mungo’s 執行董事 Sean Palmer 表示:
「長期等待的《租客權利法案》即將成為法律,對全國租客而言是分水嶺,同時也是所有致力於終結英國無家可歸問題人士的好消息。
在 St Mungo’s,我們親眼目睹人們因租金飆升、不公平驅逐與劣質住房而被逼至無家可歸邊緣的真實影響。可負擔、可及的私營租屋,對預防無家可歸以及作為康復的一環至關重要。
通過賦予租客更大的安全性、保障與權利,政府朝著確保每個人都有安全、穩固的家邁出積極且具體的一步。
一個清晰、全面的無家可歸策略,以及長期、穩定的資金,將有助於進一步推動這一正向勢頭。」
改革重點一覽(政府概述)
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廢除第21條驅逐,並簡化租約架構:所有保證租約(assured tenancies)轉為週期性(periodic)。
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確保收回物業的法定理由對雙方公平:既加強租客安全感,亦確保房東在合理情況下可收回物業。
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防堵「變相逼遷」:租客可對純粹為趕走租客而設、且高於市價的加租提出申訴。
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設立「私營租賃部門申訴專員」:為租客的房東相關投訴提供快速、公正、獨立且具拘束力的解決;可命令道歉/提供資訊/整改/賠償。
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建立「私營租賃部門資料庫」:幫助房東了解法律義務並展示合規(讓守法房東更具信心),同時為租客提供更佳資訊以便簽約前作出明智決定。
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加強租客的寵物申請權:租客有更強的權利要求在物業內飼養寵物,房東必須審議且不得不合理拒絕。
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將「體面住房標準」適用於私租部門:為租客提供更安全、更具性價比的住所,清除社區中劣質住房之弊。
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將「Awaab’s Law」適用於私租部門:對存在嚴重危害的住屋,明確規定房東必須在法定時限內採取行動以確保安全。
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禁止歧視:房東與代理不得因租客有子女或領取福利而拒租,確保尋屋過程中的公平對待。
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終結租金競價:禁止房東與代理要求或接受高於標示租金的出價;必須公布要價租金。
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強化地方政府執法:擴大民事罰則、引入調查權組合,並要求地方政府報告執法活動。
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加強租金償還令(Rent Repayment Orders):擴展至上級房東(superior landlords)、最高罰則加倍,並確保累犯者必須償還最高數額。
接下來會發生什麼?
政府表示將於未來數周公布改革如何分階段落實與具體時間安排。
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