📊【2024年財政預算一覽】打好基礎 帶來改變 FIXING THE FOUNDATIONS TO DELIVER CHANGE

2024年秋季財政預算案已由英國財政大臣Rachel Reeves正式公布，本次預算案涵蓋了一系列針對稅收、工資、福利和教育的政策調整，旨在平衡公共財政並支持經濟增長。這是一個旨在修復經濟基礎並通過保護工薪階層、改善NHS（國民醫療服務系統）及重建英國來實現變革的預算。無論您是低收入工人、企業主、房東或私立學校家長，本次預算案中多項措施可能會對您的生活、財務和工作產生直接影響。以下我們將按主題深入分析本次預算案的主要政策變更，幫助您全面了解其對未來生活的潛在影響。

以下是2024年秋季財政預算案的16項重點，按類別整理，以便更清晰地了解政策對於稅收、福利、住房等方面的影響：

1. 工資與生活支援

• 最低工資增長：從2025年4月開始，21歲及以上的國家生活工資將從£11.44提高至£12.21每小時。18至20歲的最低工資將提升至£10，16至17歲的工資將增至£7.55。此外，學徒工的工資也將增至£7.55，對於在英國的低薪工作者，這一變更將提供直接的收入保障​。
• 福利與養老金調整：福利金額將於2025年4月根據消費者物價指數（CPI）上調1.7%，而養老金則按4.1%的平均收入增長上調，年增加約£470，為超過1200萬退休人士提供經濟支持。此政策保障了老年人和低收入群體的生活質量​。

2. 稅務與收入政策

• 資本增值稅（CGT）率提升：資本增值稅的基本稅率從10%上調至18%，高稅率從20%提高至24%，並保持房地產的稅率不變。此舉針對在二手房產及投資資產上獲利的投資者，旨在增加稅收收入​。
• 遺產稅（IHT）調整：現有的£325,000免稅門檻延長至2030年。然而，自2027年4月起，未使用的養老金資產將被納入遺產稅的計算範圍，預計影響到8%的遺產資產。另外，針對農場及家庭企業的減稅優惠將被限制，超過£1百萬的遺產資產將適用20%的稅率​。
• 取消非本土稅制：自2025年4月6日起，政府將廢除過時的“住所地”（domicile）稅務概念，轉為具國際競爭力的基於居住地的稅制，確保所有在英國居住的人需在英國納稅。此新稅制將包括終止利用離岸信託避開遺產稅的方式，並取消對首年外國收入的50%稅減計劃，以增強稅收公平性​。

3. 交通與基礎設施

• 巴士和火車票價上限調整：英格蘭地區的巴士票價上限將於2025年上調至£3，而倫敦和曼徹斯特維持現有票價不變​。
• 火車票價將在明年增加4.6%，頻繁出行的乘客需考慮此成本上升​。
• 大型交通項目推進：包括Trans-Pennine鐵路網的升級，增強York、Leeds、Huddersfield和Manchester的連接。此外，將改善Oxford、Milton Keynes和Cambridge之間的鐵路服務，並確保HS2鐵路項目延伸至倫敦Euston站​。
• 凍結燃油附加稅：燃油稅保持凍結並延續5便士的減免，這項政策預計每年為車主節省約£60​。

4. 企業支持與小型商業優惠

• 雇主國民保險上調：自2025年4月起，雇主的國民保險稅率將提高至15%，並降低稅收起徵門檻至£5,000，讓小型企業能夠承擔更多的公共財政義務。同時，政府將提供雇主津貼，上限增至£10,500，幫助小型企業穩定發展​。
• 公司稅率穩定：公司稅率的上限將保持在25%，以促進長期的企業投資和增長，特別是在經濟面臨挑戰的時期，該穩定政策將為企業提供安全感​。

5. 住房與基礎設施

• 額外印花稅（Stamp Duty）上調：自2024年10月31日起，政府將把額外住宅印花稅（Stamp Duty Land Tax）稅率從3%提升至5%，適用於第二物業、出租房產及公司購買住宅。此稅率增加將為首次購房者和主要住宅購房者提供相對優勢，鼓勵更多首次置業及家庭住宅交易。預計未來五年將新增約13萬宗首次及主要住宅購房交易。已在10月31日之前簽署合同的購房者則不受此稅率變更影響​。
• 住房可負擔性危機：由於在大城市中住房建設數量不足，住房的可負擔性大幅下降。政府計劃在低可負擔性區域增加住房供應，並啟動多項計劃以支持全國住房增長，包括全國規劃政策框架（National Planning Policy Framework）諮詢、新住房加速器（New Homes Accelerator）和新城鎮工作組（New Towns Taskforce），確保更多人在工作機會豐富的地區擁有適宜的住房選擇​。
• 啟動150萬套新住房計劃：為了加速全國150萬套住房的建設，政府推出多項資金和政策支持，包括：
  • 向經濟適用房計劃（Affordable Homes Programme）額外注資£5億，以建造5,000套經濟適用房​。
  • 未來的投資將涵蓋至少一個議會會期，專注於社會租賃住房，並確保多樣化的住房選擇，包括所有權住房和可負擔租房​。
  • 向社會住房提供者提出CPI+1%的5年租金計劃，穩定長期租金收入，鼓勵建設數萬套新社會住房​。
• 改善社會住房供應：通過降低“購房權”（Right to Buy）折扣，允許英格蘭地方政府保留銷售收入以重新投資於社會住房，以此來保護和增加社會住房庫存​。
• 支持私人住房市場和中小企業：為支持建築租賃和中小型房地產開發商（SMEs），政府將提供£30億的住房擔保計劃，保障私人市場供應穩定​。
• 規劃系統改革與加速：
  • 政府將投入£4,600萬增聘300名畢業生和學徒進入地方規劃部門，以加速滯留在系統中的大型開發項目，並提升地方規劃部門的能力以支持更大規模的經濟增長​。
  • 向利物浦中央碼頭提供£5,600萬資金，用於解鎖2,000套住房項目，並為全國建設3,000套節能型住房提供£2,500萬的聯合投資計劃，目標是100%為經濟適用房​。
• 支持首購族的房貸擔保計劃：政府將延長95%貸款抵押擔保計劃，計劃永久性實行，為首次購房者提供穩定的貸款選擇，幫助更多人實現購房夢​。
• 加快不安全建築的整改：政府將在2025-26財年將整改不安全住宅的投資增加到£10億，並包括針對社會住房的整改資金，以回應Grenfell Tower火災後的建築安全需求​。

6. 健康與環保政策

• 電子煙稅：政府計劃自2026年10月起對電子煙液體徵收統一稅率，每10毫升的電子煙液體徵稅£2.20，以減少青少年對電子煙的依賴，促進公共健康​。
• 煙草和酒精稅：煙草稅將按通脹率上調2%，手捲煙的煙草稅將按通脹增幅再增加10%。針對非啤酒桶的酒精飲品，稅率將按更高的RPI增長，但啤酒桶產品的稅率則下調1.7%，減輕酒吧經營的成本​。

7. 公共服務與教育

• 學校早餐俱樂部資助：政府將學校早餐俱樂部的資助增加三倍，確保更多學校能夠提供免費或低成本的早餐，幫助提升學生的健康和學習效率​。
• 學校與教師資金增撥：政府將撥款£23億以增加教師人數，改善學校設施，預計將新增6,500名教師，確保教育資源的供應，縮小地區間教育資源差距​。
• 私立學校學費增值稅：私立學校的學費將於2025年1月開始徵收20%的增值稅（VAT），取消其慈善稅收優惠。這可能導致私立學校學費增加，家長的教育支出將顯著上升​。
• 感染血液及郵局醜聞受害者賠償：政府將撥款£11.8億為感染血液醜聞受害者提供補償，並撥出£1.8億賠償郵局醜聞受害者，以修復其經歷的損失​。
• 資金與資本投資增長：政府在2023至2026財年為衛生及社會護理部（DHSC）提供了£226億的資金增長，兩年平均增長率達4.0%，是2010年前最高的增長率（不含疫情年）。這將支持每週額外提供4萬次選擇性治療服務，逐步實現病人在轉介後18週內接受治療的目標​。
• 加速減少候診時間：新增£18億的選擇性醫療支持，改革病患護理流程，確保病人得到高效、低成本的醫療體驗，同時改善全國的患者選擇和醫療服務​。
• NHS資本投資計劃：
  • 提供約£15億資本用於新建手術中心和診斷掃描儀，預計可每年增加30,000次手術和超過125萬次診斷測試。此外，新增病床空間，縮短急診室等候時間並推動更多社區護理​。
  • 將投資超過£10億來修復危險的鋼筋蒸汽養護混凝土（RAAC），並解決NHS建築的維修積壓問題，保護醫護人員和患者安全​。
  • NHS技術與數字化投資將增至£20億，支持NHS生產力提升，減少員工工作量，並確保所有信託機構配備電子病人記錄（EPR），加強網絡安全並改善NHS應用程式的患者訪問體驗​。
• 全國醫院重建計劃：政府將持續推進新的醫院建設，為全國約200家診所升級設施，改善既有建築的空間利用率，並提高生產力，讓診所提供更多的病人預約​。
• 提升英國的健康應急準備：政府將投入£4.6億以加強健康保護設施，包括補充PPE（個人防護裝備）、疫苗和藥物儲備，並投資高級隔離實驗室等基礎設施，以應對未來的健康危機​。
• 心理健康危機中心：政府將撥款£2,600萬開設新的心理健康危機中心，減輕急診壓力，並支持更多人尋求心理健康幫助，減少社會心理壓力的根源​。
• 強化醫學與科研投資：NHS研究和醫護系統的核心研發預算將在未來增加，支持英國的臨床試驗網絡和生命科學投資環境，改善患者治療效果並推動醫療技術的創新發展​。

8. 能源與氣候變化

• 能源企業利潤稅：針對石油和天然氣公司，政府將利潤稅從35%提高至38%，並取消29%的投資減稅優惠，旨在讓大型能源公司更多地支持向清潔能源的過渡​。
• 電動車補貼：政府繼續提供對電動車的支持，包括公司汽車稅優惠和100%首年折舊津貼，以支持電動車普及，減少碳排放​。

9. 經濟增長與改革

• 增加公共投資：未來五年內，政府將增撥£1000億支持交通、住房和科研，創造就業機會並推動經濟增長。此政策將助力經濟的長期穩定，並吸引私營企業進一步投資​。
• 加強稅務合規：政府將強化對高收入人士和企業的稅務監管，並增加對拖欠稅款的懲罰，預計在2029-30財年增收£6.5億，以維護稅制的公正性​。

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這些政策旨在提高低收入者的生活質量，推動企業負責任的經營，並增加公共資金投入，為英國經濟的長期穩定和可持續增長提供支持。

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Source:

https://www.gov.uk/government/publications/autumn-budget-2024

https://www.manchestereveningnews.co.uk/news/cost-of-living/budget-2024-key-highlights-reeves-30257534

https://www.bbc.co.uk/news/articles/cdxl1zd07l1o