《A Fairer Pathway to Settlement》— 以贡献换永居（Earned Settlement）咨询文件（2025 年 11 月）
🌟 重点内容摘要
1. 文件目的
-
英国政府提出新的 “以贡献换永居”（Earned Settlement） 制度。
-
永居（ILR）将不再是 自动获得的权利，而是 需要通过贡献换取的资格。
-
目标：确保移民 有贡献、有融入、守规矩。
2. 永居等待年期的基础变化
-
标准永居等待期将由 5 年 → 提高至 10 年。
-
难民（Refugees）：20 年（仅可因贡献而减少）。
-
BN(O) 及英籍人士的配偶/伴侣：仍然是 5 年。
3. 新制度的四大支柱
a. 品格（Character）
-
必须拥有 清白的犯罪记录。
-
政府计划进一步收紧犯罪相关规则。
b. 融入（Integration）
-
必须显示对英国社会的 实际、有效参与。
-
英文要求提升至 B2 水平。
-
必须通过 Life in the UK Test。
c. 贡献（Contribution）
-
必须证明真实的经济贡献。
-
收入需高于 £12,570，持续 3–5 年（具体年期仍在咨询）。
-
高收入者可缩短年期：
-
收入 ≥ £50,270（3 年）→ 减少 5 年
-
收入 ≥ £125,140（3 年）→ 减少 7 年
-
-
公共服务工作者（教师、NHS、RQF6+ 工作）→ 可减少 5 年。
-
被认可的义工服务 → 可减少 3–5 年。
d. 居住（Residence）
-
单纯在英国居住时间 将不再足够。
-
原有 “10 年长居路线（Long Residence）” 将被 取消，由新制度取代。
4. 负面调整（增加年期）
-
申请公共资金（Benefits）：
-
少于 12 个月 → +5 年
-
多于 12 个月 → +10 年
-
-
非法入境、访客入境、逾期停留 → 最高 +20 年。
-
若多项罚则叠加，总等待年期可能高达 30 年。
5. 特殊规则群体
-
BN(O)：仍然 5 年即可申请永居。
-
英籍人士的配偶/子女：5 年。
-
Global Talent / Innovator：3 年可申请永居（可减免）。
-
年满 18 岁的子女：咨询如何设定需求，部分要求（如缴交 NICs）可能豁免。
-
英国武装部队：基本路径不变。
-
弱势群体（家暴受害者、丧偶伴侣、成年受养人）：仍保留快速或同情路线。
6. 公共资金与福利（Benefits）
政府正在咨询：
-
永居（ILR）是否 不应再自动获得福利资格。
-
福利未来可能仅限 英国公民使用。
7. 健康与护理签证（Health & Care）工作者特别规则
-
RQF6 以下职位（如护理员）被建议设为 15 年 基础等待期。
-
原因：收入偏低、受养人比例高。
8. 过渡安排（Transitional Arrangements）
政府正在征询意见：对于已在英国、已准备申请永居的人：
-
是否应提供 过渡保护，
-
或新制度应 立即适用。
内政大臣明确指出：
➤ 已经获得永居（ILR）的人不会受到影响。
9. 预测（背景重点）
预计 2028 年永居申请人数将达 45 万，主要原因包括：
-
2026 年起大量 BN(O) 持有人符合申请资格，
-
2022–2024 年 Skilled Worker 与 Health & Care 签证人数大幅上升。
政府意图 减缓或减少 未来永居申请的激增趋势。
