紧随欧盟，英国也要开征碳关税，哪些出口产品受冲击？

[hwwfrance]

继欧盟采取类似举措后，英国将于 2027 年对来自被认为气候规则较弱的国家进口的排放密集型商品征收碳边境税。
10月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）即全球首个"碳关税"正式启动，进入过渡阶段。
欧盟碳关税是指欧盟对从境外进口的钢铁、水泥等特定产品额外征收碳边境调节费用的贸易措施，其过渡期将延续至2025年底，2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面实施。

据法规案文，CBAM在第一阶段将瞄准碳密集型工业部门的进口产品，包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢能和部分下游产品。在过渡期内，欧盟的进口商仅需报告商品的直接、间接碳排放信息，以及在国外支付的碳价，无需通过购买CBAM证书向欧盟缴纳费用。自2026年起，特定产品出口至欧洲时，如果生产地的碳价低于欧盟碳市场，须通过购买CBAM证书补足差价。

欧盟称，CBAM意在保护欧盟境内的气候行动，避免本土企业将碳密集型产业外包给排放目标较低国家造成"碳泄漏"。而与欧洲大陆隔海相望的英国，就正在面临着成为欧盟征税的碳密集型产品"倾倒场"的风险。

事实上，英国财政部早在2021年10月的净零排放战略审查中就提出了建立碳关税机制，并表示实施过程可能非常复杂。苏纳克担任英国财政大臣期间，也曾与德国总理朔尔茨讨论过碳关税问题。而随着去年以来欧盟加快了全球首个碳关税机制的推出进程，英国也加快了建立自身碳关税机制的步伐。

今年3月，英国政府底公布了一系列环境和能源安全政策，包括一项可能导致对碳密集型商品征收碳关税的问询。英国政府表示，围绕潜在碳关税措施将展开为期3个月的磋商和公众问询，是为保护企业免受来自气候政策不严格国家廉价进口商品的冲击。

12月18日本周一，英国政府表示，英国将从2027年起对部分产品征收新的碳进口税，以帮助保护英国制造商，并匹配欧盟的类似措施。在公布这一消息的同时，英国政府发布了对一系列国内碳泄漏缓解措施的磋商的回应，其中发现 85% 的受访者表示，碳泄漏是其脱碳工作当前或未来的风险。

英国财政大臣杰里米·亨特表示："这项征税将确保来自海外的碳密集型产品（如钢铁和陶瓷）面临与英国生产的产品相当的碳价格，以便我们的脱碳努力转化为全球排放量的减少。随着世界向净零过渡，这应该会让英国工业界有信心投资脱碳。"